晉政文〔
2015
〕
229
号
晉江市人民政府關于
加快發(fā)展智能(néng)制造十二條措施的通知
各鎮人民政府、街道(dào)辦事(shì)處，經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會、泉州出口加工區管理局，市直各單位：
爲深化落實《福建省人民政府關于加快發(fā)展智能(néng)制造九條措施的通知》（閩政〔
2015
〕
36
号）、《泉州市人民政府關于加快推進(jìn)
“
數控一代
”
促進(jìn)智能(néng)裝備産業發(fā)展的若幹意見》精神，全面(miàn)實施晉江市智能(néng)制造
2025
發(fā)展計劃，促進(jìn)晉江制造産業轉型升級，現就加快發(fā)展智能(néng)制造提出如下措施：
一、扶持做大智能(néng)制造本體産業
（一）引進(jìn)培育龍頭制造項目。
對(duì)新引進(jìn)實際到位資本金
5000
萬元以上的工業機器人、數控集成(chéng)、伺服電機、減速器、控制系統等智能(néng)裝備制造企業，在合同約定期限内竣工投産的，按項目累計技術設備投資額（以完稅發(fā)票爲依據，下同）的
5%
給予補助，最高補助限額
300
萬元。對(duì)新引進(jìn)實際到位資本金
5000
萬元以上，位居智能(néng)制造整機裝備、核心功能(néng)部件等細分領域國(guó)内行業前五強的智能(néng)裝備制造企業，在合同約定期限内竣工投産的，按項目累計技術設備投資額
8%
給予補助，最高補助限額
500
萬元。對(duì)新引進(jìn)實際到位資本金
5000
萬元以上、位居智能(néng)制造整機裝備、核心功能(néng)部件等細分領域全球前五強的智能(néng)裝備制造企業，按項目累計技術設備投資額的
10%
給予補助，最高補助限額
1000
萬元（責任單位：經(jīng)信局、商務局、财政局）。
（二）鼓勵企業加快壯大提升。
對(duì)年營業收入首次超過(guò)
2
億元、
4
億元、
10
億元的智能(néng)裝備制造企業，分别一次性給予
5
萬元、
10
萬元、
20
萬元獎勵
（責任單位：經(jīng)信局、财政局）。
對(duì)首次獲批列爲國(guó)家、省、泉州市
“
數控一代
”
示範項目産品的智能(néng)裝備制造企業，分别一次性給予
10
萬元、
5
萬元、
2
萬元獎勵（責任單位：經(jīng)信局、财政局）。
（三）支持企業加大研發(fā)投入。
對(duì)列入各級
“
數控一代
”
示範的智能(néng)裝備制造企業爲開(kāi)發(fā)新技術、新産品、新工藝發(fā)生符合稅法規定條件的研發(fā)費用計入當期損益未形成(chéng)無形資産的，允許再按當年研發(fā)費用實際發(fā)生額的
50%
，直接抵扣當年的應納稅所得額；研發(fā)費用形成(chéng)無形資産的，按照該無形資産成(chéng)本的
150%
在稅前攤銷，除法律另有規定外，攤銷年限不得低于
10
年（責任單位：科技局、國(guó)稅局、财政局）。鼓勵智能(néng)裝備制造企業研發(fā)首台（套）
“
數控一代
”
重大技術裝備，對(duì)經(jīng)省認定爲國(guó)内、省内首台（套）重大技術裝備的數控技術産品，分别按其銷售價格的
30%
、
15%
進(jìn)行補助，最高限額
300
萬元。對(duì)智能(néng)裝備産業園入園智能(néng)裝備制造企業研發(fā)的首台（套）
“
數控一代
”
重大技術裝備，補助标準提高
5
個百分點（責任單位：經(jīng)信局、财政局）。
二、鼓勵制造企業實施
“
機器換工
”
（一）實施智能(néng)應用改造試點。
對(duì)與境内外高校、智能(néng)化研發(fā)機構合作實施生産線自動化、智能(néng)化改造試點的企業，改造項目竣工并經(jīng)組織驗收後(hòu)，根據通過(guò)驗收的時間先後(hòu)，分别給予最高限額不超過(guò)
300
萬元的不同比例改造費用補助，具體扶持辦法參照《關于促進(jìn)傳統産業轉型升級的若幹意見》執行（責任單位：經(jīng)信局、科技局、财政局）。
（二）鼓勵引進(jìn)智能(néng)裝備産品。
對(duì)企業購置引進(jìn)境内外先進(jìn)智能(néng)裝備産品實施的智能(néng)化技術改造項目，經(jīng)現場組織驗收認定，區别智能(néng)裝備生産企業所處區域不同，分别給予不同标準的智能(néng)裝備購置補助，其中：購置非泉州
“
數控一代
”
示範項目産品的智能(néng)裝備的，按設備投資額的
5%
予以補助，最高限額
300
萬元。購置列入泉州
“
數控一代
”
示範項目産品的智能(néng)裝備的，按設備投資額的
10%
予以補助，最高限額
300
萬元。購置晉江智能(néng)裝備産業園入園企業生産的智能(néng)裝備産品的，在購置列入泉州
“
數控一代
”
示範項目産品的智能(néng)裝備補助标準的基礎上，補助标準再提高
5
個百分點。獲得本條智能(néng)裝備購置補助的企業，不重複享受本《通知》
“
實施智能(néng)應用改造試點
”
中改造費用補助政策（責任單位：經(jīng)信局、财政局）。
（三）支持争創智能(néng)制造示範企業。
對(duì)經(jīng)認定爲國(guó)家級、省級智能(néng)制造企業試點示範的企業，分别一次性給予
50
萬元、
30
萬元獎勵。對(duì)被(bèi)認定爲泉州市智能(néng)工廠、數字化車間的企業，分别一次性給予
15
萬元、
10
萬元獎勵（責任單位：經(jīng)信局、财政局）。
三、優化智能(néng)制造研發(fā)應用環境
（一）扶持發(fā)展公共平台。
對(duì)境内外重點高校、科研院所、數控技術服務機構來我市設立數控技術和裝備研發(fā)機構、設計中心、專業技術服務平台的，采取
“
一事(shì)一議
”
的方式給予傾斜支持。在我市設立的智能(néng)制造研發(fā)創新平台，每年爲晉江
30
家以上企業提供的自動化、智能(néng)化技術改造方案，且有超過(guò)
1/3
的改造方案進(jìn)入實質改造應用程序的，按照每個進(jìn)入實質改造應用程序方案
5
萬元的标準，一次性給予智能(néng)制造研發(fā)創新平台研發(fā)經(jīng)費補助，最高補助限額
200
萬元（責任單位：科技局、财政局）。
（二）培育智能(néng)制造人才。
鼓勵晉江中高職院校增設開(kāi)辦數控技術應用、工業智能(néng)裝備應用、模具制造技術和機械制造技術等專業，采取校企合作辦學(xué)模式，試行現代學(xué)徒制，培養智能(néng)裝備應用、維修專業技術人員，市政府按每學(xué)期每名學(xué)生
5000
元的标準
給予
提供辦學(xué)經(jīng)費補貼。
對(duì)在晉江中高職院校就讀上述專業學(xué)生，畢業後(hòu)在晉江制造企業就業一年以上的，給予一次性獎勵
3000
元（責任單位：教育局、高教辦、财政局）。
鼓勵在晉江注冊的
智能(néng)化研發(fā)機構、市、鎮兩(liǎng)級行業協會（同業公會）以及其他社會培訓力量聯合晉江中高職院校，開(kāi)辦面(miàn)向(xiàng)晉江制造企業的智能(néng)裝備應用、維修短期強化培訓班，每班（
30
人以上）給予
5
萬元活動經(jīng)費補助（責任單位：經(jīng)信局、财政局）。參訓企業員工在完成(chéng)規定課程并取得相關證書後(hòu)，按其實繳培訓費的
50%
額度給予補助，最高限額
5000
元
/
人，每家企業每年享受補貼的人數限額
5
人（責任單位：經(jīng)信局、财政局）。
（三）發(fā)展智能(néng)制造服務業。
鼓勵在晉江注冊的智能(néng)裝備制造企業、智能(néng)化研發(fā)機構創新經(jīng)營模式，向(xiàng)咨詢設計、工程施工、設備租賃等服務型經(jīng)營轉變，成(chéng)爲制造企業自動化、智能(néng)化改造工程總承包服務商。對(duì)年服務營業收入首次超過(guò)
3000
萬元的智能(néng)裝備制造企業、智能(néng)化研發(fā)機構，給予一次性獎勵
100
萬元（責任單位：經(jīng)信局、财政局）。
四、強化智能(néng)制造金融扶持力度
（一）加大産業股權投資力度。
設立晉江市産業創投引導基金，以引導基金爲母基金參股設立智能(néng)裝備産業投資基金等子基金，并适時引入民間資本參與，智能(néng)裝備産業投資基金主要投向(xiàng)我市以新型傳感器、智能(néng)控制系統、工業機器人、自動化成(chéng)套生産線爲代表的智能(néng)制造裝備企業。鼓勵各類天使基金、風險投資基金、并購基金、夾層基金等加大對(duì)智能(néng)裝備企業投資力度，具體獎勵扶持辦法參照《關于進(jìn)一步促進(jìn)金融業和資本市場加快發(fā)展的若幹意見》執行（責任單位：金融局、财政局）。
（二）支持發(fā)展智能(néng)裝備融資租賃。
由市政府出資并吸引民間資本參與，共同發(fā)起(qǐ)設立晉江市智能(néng)裝備融資租賃公司，重點支持制造企業通過(guò)融資租賃智能(néng)裝備實施技術改造。鼓勵社會力量參與設立智能(néng)裝備融資租賃公司，面(miàn)向(xiàng)計劃實施智能(néng)化應用改造的制造企業，提供融資租賃服務。本市企業租賃使用融資租賃公司購入的自動化、智能(néng)化裝備，在融資租賃合同生效當年度，以融資租賃公司出具的設備購置發(fā)票金額爲依據，參考我市金融業政策關于智能(néng)裝備租賃部分政策，給予本市租賃企業設備租賃費用補助，最高不超過(guò)
50
萬元（責任單位：金融局、财政局）。
（三）強化智能(néng)裝備企業融資支持。
鼓勵金融機構利用金改契機，創新智能(néng)裝備金融産品，優先把智能(néng)裝備企業和實施
“
機器換人
”
企業貸款列入授信計劃，全力推動無間貸、金融租賃、訂單抵押貸款、設備按揭貸款等融資模式在
“
機器換人
”
領域的推廣應用。智能(néng)裝備企業到銀行間債券市場和交易所市場發(fā)行中小企業集合債券、集合票據、增信集合債券及私募債等債券，按不高于發(fā)債金額
2%
的标準
,
給予提供貼息支持（責任單位：金融局、财政局）。
五、附則
（一）凡生産廢棄物超标排放、
“
三合一
”
整改不達标、惡意欠薪、偷稅漏稅或者構成(chéng)重大危險源而未按要求登記建檔及進(jìn)行定期檢測、評估、監控的企業（單位），自其被(bèi)查出（或發(fā)現、認定）直至整改達标或按規定接受處罰之日起(qǐ)的兩(liǎng)年内，不予享受任何鼓勵扶持政策。
（二）企業弄虛作假騙取政策資金、違反規定使用政策資金的，政策主管部門、财政部門將(jiāng)按照國(guó)家有關法律法規規定，全額追回補助資金，依法追究相關人員責任，并取消其五年内申報政策資格。
（三）本《通知》由市經(jīng)信局牽頭會同有關部門負責解釋并組織實施，實施管理相關規定以配套出台的《操作程序》爲準。
（四）本《通知》有效期兩(liǎng)年，自
2015
年
8
月
24
日開(kāi)始實施，至
2016
年
12
月
31
日止，
2015
年
1
月
1
日起(qǐ)至
2015
年
8
月
23
日參照執行。
晉江市人民政府
2015
年
8
月
24
日
（此件主動公開(kāi)）
抄送：泉州市人民政府辦公室、經(jīng)信委，晉江市委辦、人大辦、政
協辦、紀委辦，市四套班子領導成(chéng)員。
晉江市人民政府辦公室
2015
年
8
月
24
日印發(fā)
