爲貫徹落實人才強省戰略和泉州市人才“港灣計劃”，精準引進(jìn)高等教育人才，提升我市高校辦學(xué)水平和服務經(jīng)濟社會發(fā)展能(néng)力，深入推進(jìn)新時代人才強市戰略，根據《中共福建省委人才工作領導小組關于印發(fā)福建省高層次人才認定和支持辦法（試行）的通知》（閩委人才﹝2020﹞4号）和《泉州市人民政府辦公室關于印發(fā)泉州市高層次人才認定和團隊評審及政策支持規定的通知》（泉政辦﹝2021﹞29号）等文件要求，适應我市教育事(shì)業“十四五”發(fā)展需求，堅持以用爲本、服務大局，結合實際制定高等教育人才認定标準和支持政策。

一、認定對(duì)象

在晉江市域内的高等院校就業的現有人才、新引進(jìn)人才、預引進(jìn)人才，不受國(guó)籍、戶籍限制。

其中，現有人才是指經(jīng)晉江市認定且還(hái)在晉江市就業的人才，或在晉江市就業但未曾申報過(guò)晉江市優秀人才的人才；新引進(jìn)人才是指本辦法出台後(hòu)首次從晉江市外引進(jìn)認定的人才，或者流出晉江市滿3年後(hòu)又返回晉江市就業的人才；預引進(jìn)人才是指已經(jīng)與我市高校達成(chéng)就業意向(xiàng)且簽訂預引進(jìn)意向(xiàng)合作協議（合同）的人才。

二、認定标準和方式

（一）凡擁護中國(guó)共産黨領導和中國(guó)特色社會主義制度，遵守中華人民共和國(guó)憲法和法律，個人信用記錄良好(hǎo)，均可對(duì)照《晉江市高等教育人才認定标準（2023年版）》（詳見附件1）申請認定。

晉江市高等教育人才包括部分省級高層次人才、泉州市級高層次人才以及本級調整補充的高等教育人才，劃分爲第一至第七層次。其中，第一至第五層次人才在銜接省級、泉州市級高層次人才認定标準的基礎上，結合我市實際進(jìn)行适當調整、補充；第六至第七層次人才接續第五層次人才之後(hòu)進(jìn)行設置。對(duì)符合《晉江市高等教育人才認定标準（2023年版）》規定條款之一的人才，可按程序認定爲相應層次的人才。

（二）預引進(jìn)人才可先行按其資格條件申報我市高等教育人才進(jìn)行預認定，預認定資格1年内有效。

（三）申請認定的人才原則上要求年齡不超過(guò)70周歲。屬能(néng)力特别突出、能(néng)帶來重大貢獻的急需緊缺人才，經(jīng)認定單位提出并報市委人才辦同意，年齡可不作限定。

（四）經(jīng)我市申報并公布入選，且符合晉江市高等教育人才認定标準的省級、泉州市高層次人才，按照晉江市高等教育人才進(jìn)行服務管理，不再重複認定。

三、認定程序

（一）認定工作原則上采用網上審核作業，用人單位通過(guò)網絡申報後(hòu)，經(jīng)初審、部門聯審、複核、核查征信無異議、社會公示後(hòu)，按程序進(jìn)行研究核準，按規定發(fā)文予以公布入選（認定流程詳見附件3）。

（二）人才實行認期制管理，認期爲6年。認期自認定單位（包括福建省、泉州市人社部門）發(fā)文确認之日起(qǐ)計算，認期不受認定條件喪失而終止。人才認期滿3年後(hòu)，第4年開(kāi)展人才中期評估。對(duì)評估合格的對(duì)象，可以繼續享受各項人才政策；對(duì)評估不合格的對(duì)象，終止享受各項人才政策（評估辦法由高教中心另行制定）。認期内，人才取得新業績滿足更高層次人才對(duì)應條件的，可随時申請晉級，晉級後(hòu)認期重新計算。認期内申請重新認定并入選的，視爲主動放棄前一次認定結果。認期滿後(hòu)，仍符合認定條件的，可再次申請認定。流出晉江的（指工作關系不在晉江市域的高等院校），即日起(qǐ)自動取消人才資格。

四、支持政策

（一）人才經(jīng)認定後(hòu)，即可在認期内享受相應層次的支持政策；人才流出我市的，享受的政策待遇即時終止。獲得預認定資格的預引進(jìn)人才，全年在高校實際工作時間累計達到30天以上的，可按相應人才層次享受一次性的交通補貼。正式落地我市後(hòu)（同用人單位簽訂正式勞動<聘用>合同後(hòu)），确認爲我市高等教育人才，按新引進(jìn)人才進(jìn)行管理，享受有關政策支持。認期自落地我市之日起(qǐ)計算。

（二）同時确認爲福建省、泉州市引進(jìn)的高層次人才，在享受省、泉州市安家補助、工作經(jīng)費支持基礎上（同一人才隻能(néng)享受一次安家補助，含省、市、縣，及不同認期内），可同時享受我市高等教育人才津貼（交通補貼）及重大專項經(jīng)費配套等待遇。

（三）對(duì)有突出貢獻和重大影響力的我市高等教育人才，可根據實際情況，由市委人才工作領導小組采取“一事(shì)一議”方式研究予以政策支持。

（四）建立“統一公布、分頭落實”的政策落地機制。涉及資金補助的，另行制定中期評估辦法，重點評估人才在崗情況、工作經(jīng)費使用情況、作用發(fā)揮情況、業績貢獻等。評估情況作爲後(hòu)續支持的重要依據。經(jīng)評估不适宜繼續支持的，終止支持，退回已撥付未使用的支持資金。

五、組織實施

（一）我市高等教育人才認定标準和政策支持工作由市委人才工作領導小組統一領導、整體規劃，市委人才辦牽頭協調、推動落實，高教中心負責具體執行、落實人才認定政策。

（二）用人單位和人才按照規定的條件和程序申報兌現政策待遇，嚴禁弄虛作假。申請認定對(duì)象或已經(jīng)認定的人才有下列情形之一的，取消其資格、終止相應待遇，并追回支持資金，6年内不再受理其認定申請。

1.提供虛假材料或學(xué)術、業績上弄虛作假等，騙取人才資格、财政資金的；

2.挪用、擠占專項經(jīng)費等違反财經(jīng)紀律行爲的；

3.認期内受嚴重警告以上黨紀處分、記大過(guò)以上政務處分或刑事(shì)處罰的；

4.違反有關規定出國(guó)（境）滞留不歸的；

5.被(bèi)列爲失信被(bèi)執行人、重大稅收違法案件或涉黑涉惡當事(shì)人的；

6.其他需要取消資格的情形。

其中，情形1還(hái)須追回人才已使用的支持資金，并由認定單位向(xiàng)有關部門通報；取消申報人今後(hòu)參評我市人才計劃（工程、項目）的資格；申報人所在單位以提供虛假材料等方式爲其騙取人才資格、财政資金的，3年内不得享受市委人才工作領導小組成(chéng)員單位負責的項目支持；情節嚴重的，提請有關部門依法追究法律責任。

（三）已認定的我市高等教育人才若未能(néng)履行協議提前流出晉江的，由所在用人單位在5個工作日内向(xiàng)高教中心報備，高教中心核實後(hòu)終止其相關待遇。未報備造成(chéng)的後(hòu)果，由所在用人單位承擔。

（四）用人單位要指定1名人才聯絡員，負責辦理人才認定、政策申報兌現待遇等事(shì)項，采取報備制度，如有變動，應及時向(xiàng)高教中心報備。

六、附則

（一）本辦法由市委人才辦、高教中心會同有關部門承擔具體解釋工作，并動态調整。

（二）本辦法自發(fā)布之日起(qǐ)實施。2023年1月1日起(qǐ)至發(fā)布之日期間參照執行。之前相關政策與本辦法不一緻的，按本辦法執行。

（三）本辦法規定之前認定的受聘于晉江市域内高等院校的晉江市優秀人才須按本辦法重新認定後(hòu)，才能(néng)享受我市高等教育人才政策待遇。

（四）除有特殊規定外，晉江市高等教育人才如同時符合我市多項鼓勵扶持政策條款或性質相似條款的，按最高标準兌現政策待遇，不予重複享受。

附件：1.晉江市高等教育人才認定标準（2023年版）

2.晉江市高等教育人才主要支持政策

3.晉江市高等教育人才認定評審流程